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    1. 打造營(yíng)商環(huán)境 ?締造幸福沈陽(yáng)

      工程合格率高達99.99% · 優(yōu)良率達到90%

      人民日報:“中華民族的世紀創(chuàng )舉”——記習近平總書(shū)記在河南專(zhuān)題調研南水北調并召開(kāi)座談會(huì )

      "中華民族的世紀創(chuàng )舉"

        ——記習近平總書(shū)記在河南專(zhuān)題調研南水北調并召開(kāi)座談會(huì )

        《人民日報》(2021年05月16日 第 01 版)

        "我對這件事一直十分重視。南水北調工程事關(guān)戰略全局、事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。之前看到相關(guān)報告,我說(shuō)這件事要專(zhuān)門(mén)來(lái)研究一次。"

        河南南陽(yáng),西依秦嶺、南臨漢江、綰轂中原,南水北調中線(xiàn)一期工程"水龍頭""總開(kāi)關(guān)"所在地。逶迤近3000里的丹江口水庫的水,就從這里起步,走中原、穿黃河、依太行、入華北。

        正值初夏時(shí)節,水波浩蕩,習近平總書(shū)記來(lái)到這里,專(zhuān)題調研南水北調。

        13日,在陶岔渠首,察看工程運行情況,乘船考察丹江口水庫;再赴移民新村,看一看那些為南水北調搬離故土的鄉親們。

        14日,南陽(yáng)賓館,推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )開(kāi)到中午時(shí)分。

        水運連著(zhù)國運。習近平總書(shū)記一席話(huà)語(yǔ)重心長(cháng):

        "在我們五千多年中華文明史中,一些地方幾度繁華、幾度衰落。歷史上很多興和衰都是連著(zhù)發(fā)生的。要想國泰民安、歲稔年豐,必須善于治水。"

        泱泱大國的治水史,氣吞山河。

        相隔半年時(shí)間,從東線(xiàn)起點(diǎn)到中線(xiàn)渠首

        "吃水不忘挖井人"

        巨閘攬江臥,船行碧波間。

        習近平總書(shū)記佇立船頭,他的目光望向煙波浩渺的水、望向林木蔥郁的山。

        半年前的江蘇揚州之行歷歷在目。江都水利樞紐,東線(xiàn)一期工程的起點(diǎn)。一泓碧水從那里出發(fā),沿京杭大運河提水北送。

        而今,來(lái)到中線(xiàn)一期工程渠首。青山環(huán)峙,浪花翻卷,思緒萬(wàn)千。

        "這個(gè)地方我一直想來(lái)。南水北調工程建設,這個(gè)地方的運行以及這里的移民工作,我一直關(guān)注著(zhù),這一次看一看我很高興。"

        端起一杯新打上來(lái)的水庫水,總書(shū)記迎著(zhù)光看了又看,笑著(zhù)說(shuō):"‘水龍頭’水質(zhì)不錯!"

        這些水千里奔流,由一個(gè)個(gè)渡槽護送,長(cháng)途跋涉1432公里,潤澤豫冀津京。

        供水線(xiàn),一條生命線(xiàn)。昔日北京三杯水中就有一杯來(lái)自密云水庫,現在中線(xiàn)水源占城區供水的70%左右。過(guò)去,沿途有的地方"自來(lái)水能腌咸菜",有的"泡茶沒(méi)有茶味兒"。如今,清澈甘甜的引江水替代了北方某些地區的苦咸水、高氟水。習近平總書(shū)記打了個(gè)比方:"窩窩頭換饅頭了。"

        考察時(shí),總書(shū)記講述了他所親歷的水的故事。

        在河北正定工作期間,"地下水水位年年降,每年降0.5米左右。""看縣志,滹沱河水豐草茂??傻綄?shí)地一看,哪還有什么河,都是干沙床子。騎自行車(chē)到了那兒,扛起車(chē)就能過(guò)河。"

        時(shí)過(guò)境遷。正定的地下水位止跌回升,滹沱河水波光粼粼。碧水、飛鳥(niǎo)、花海、林蔭道,色彩斑斕。

        南水北調,造福人民,也依靠人民。

        下了船,習近平總書(shū)記乘車(chē)前往丹江口水庫的一個(gè)移民村,九重鎮鄒莊村。

        途中,省里的負責同志介紹了當地口口相傳的一句話(huà),習近平總書(shū)記聽(tīng)了不由動(dòng)容:

        "老百姓很樸實(shí)啊,說(shuō)‘北京人渴了,咱們得給他們供點(diǎn)水’。多么樸實(shí)的語(yǔ)言,但又體現了一種多么偉大的奉獻精神。"

        8省市150多個(gè)縣市40多萬(wàn)移民,他們的日子過(guò)得好不好?習近平總書(shū)記走進(jìn)移民戶(hù)鄒新曾家。

        種田、務(wù)工,還有電商直播新業(yè)態(tài),這家日子紅紅火火??倳?shū)記接過(guò)土坯房老照片端詳:

        "移民之后,鄉親們10年收入提高了3.6倍,這是我們欣慰的地方。"

        聽(tīng)了總書(shū)記的話(huà),老鄒有些激動(dòng):"共產(chǎn)黨好,都是為著(zhù)人民。"

        "我們黨的一百年多不容易、多么艱難,但有一條,這個(gè)黨建起來(lái)就是為了老百姓。人民就是江山。共產(chǎn)黨打江山、守江山,守的是什么?就是守人民的心啊。人民擁護我們黨,我們黨就有生命力。"

        臨別時(shí),習近平總書(shū)記看到墻上貼的獎狀,駐足細看,叮囑要把孩子教育搞好,將來(lái)做對社會(huì )有用的人。

        一出院門(mén),村里的鄉親們都趕來(lái)了。鼓掌聲、歡呼聲沸騰了寧靜村落。習近平總書(shū)記動(dòng)情地說(shuō):

        "我很牽掛你們。咱們過(guò)去那個(gè)家啊,離開(kāi)是不容易的,我聽(tīng)說(shuō)‘有山有水、有田有林’,有的還有船是吧?為了沿線(xiàn)人民能夠喝上好水,大家舍小家為大家,搬出來(lái)了。這是一種偉大的奉獻精神。沿線(xiàn)人民、全國人民都應該感謝你們,滴水之恩涌泉相報,吃水不忘挖井人吶,你們就是挖井人。"

        從大氣魄暢想到大工程落地

        "功在當代,利在千秋"

        追溯南水北調的歷史,要從1952年講起。

        那一年深秋,毛澤東同志視察黃河。在研究黃河水漲上去怎么辦、沒(méi)水了怎么辦等問(wèn)題時(shí),他說(shuō):"南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。"

        次年2月19日,春寒料峭。毛主席從武漢登船,順江東去南京。船上,他再次提到這個(gè)話(huà)題。

        14日的座談會(huì ),習近平總書(shū)記回憶這段歷史,感慨道:"毛主席這個(gè)偉大而浪漫的暢想,是有科學(xué)根據的。建設新中國的奠基工程中,水利占重要位置,治國先治水。"

        壩怎么建、閘如何修、渠往哪開(kāi)、水怎么流?自上世紀50年代起,中國行動(dòng)起來(lái)了。一代代研究論證、推敲方案,一次次跋山涉水、實(shí)地勘探。

        2002年,《南水北調工程總體規劃》出爐,"四橫三縱、南北調配、東西互濟"的水資源配置格局落地。

        "這一格局是中華民族的世紀創(chuàng )舉。"習近平總書(shū)記分析道:

        "我們國家的水系分布是東西向的?!臋M’,長(cháng)江、淮河、黃河、海河四大江河水系,基本是天然形成的?!v’,東、中、西3條調水線(xiàn)路,是工程性的。"

        2002年?yáng)|線(xiàn)、中線(xiàn)一期工程開(kāi)工建設,分別于2013年、2014年主體工程建成通水。

        碧水北送,揚波千重;長(cháng)河泱泱,利澤萬(wàn)方。中國的發(fā)展格局由此掀開(kāi)了新篇章。

        2014年3月,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第五次會(huì )議,研究水安全問(wèn)題,提出"節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力"的16字治水新思路。

        當年4月,到南水北調團城湖調節池參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),總書(shū)記問(wèn)起了南水北調有關(guān)情況。

        當年年底,中線(xiàn)一期工程通水之際,他再次強調"三先三后":"希望繼續堅持先節水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則。"

        兩條線(xiàn)的一期主體工程建成通水,效果立竿見(jiàn)影。座談會(huì )上,沿途8省市負責人都來(lái)了,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志也來(lái)了。發(fā)言的省市負責同志中,有的來(lái)自"送水區",有的來(lái)自"受水區"。他們匯報時(shí),不約而同都引用了一組組數字。

        東線(xiàn)、中線(xiàn)一期主體工程通水以來(lái),累計調水400多億立方米,直接受益人口達1.2億人。

        "這是很了不起的事情,在國家的經(jīng)濟社會(huì )生活中產(chǎn)生了巨大效益。功在當代,利在千秋。"習近平總書(shū)記感慨系之:"實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于南水北調工程的決策是完全正確的。"

        "禹之決瀆也,因水以為師。"

        實(shí)施重大跨流域調水工程的經(jīng)驗,在恢弘而豐富的實(shí)踐中,一點(diǎn)點(diǎn)積累、一次次完善??倳?shū)記將其概括為六方面經(jīng)驗:堅持全國一盤(pán)棋,集中力量辦大事,尊重客觀(guān)規律,規劃統籌引領(lǐng),重視節水治污,精確精準調水。

        問(wèn)渠哪得清如許?這項民生工程,同時(shí)也是生態(tài)工程。水質(zhì)是否達標,是衡量調水輸水的硬杠杠。

        庫區工程啟動(dòng)時(shí),達標河段不足一半。補生態(tài)欠賬迫在眉睫。重拳減排、鐵腕治污。河南僅淅川縣一個(gè)縣就關(guān)停企業(yè)386家,依法取締"小散亂污"企業(yè)216家。南水成為轉型之水,二類(lèi)水質(zhì)的丹江口,堪稱(chēng)"重視節水治污"這一經(jīng)驗的生動(dòng)寫(xiě)照。

        大江大河大治理。古時(shí)的鄭國渠、都江堰、靈渠、京杭大運河……習近平總書(shū)記回想起考察都江堰的情景:"按照‘深淘灘、低作堰’的思路建設,真是巧妙,我們先人多么智慧。"

        南水北調工程宏大、復雜、艱巨,規模前所未有,難度世界罕見(jiàn)。

        世界最大輸水渡槽、首次隧洞穿越黃河、世界最大規?,F代化泵站群……數十萬(wàn)建設者矢志奮斗,攻克一個(gè)個(gè)世界級難題,書(shū)寫(xiě)了"集中力量辦大事"的生動(dòng)實(shí)踐。

        撫今追昔,習近平總書(shū)記贊嘆道:"建設過(guò)程高質(zhì)高效,運行也很順利。體現了中國速度、工匠精神、科學(xué)家精神。"

        "十四五"時(shí)期和更長(cháng)遠未來(lái),摸清底數、厘清問(wèn)題、研判趨勢、優(yōu)化對策

        "科學(xué)推進(jìn)后續工程規劃建設"

        水已經(jīng)成為了我國嚴重短缺的產(chǎn)品。解決不好將影響我們第二個(gè)百年奮斗目標實(shí)現,影響中華民族偉大復興目標實(shí)現。

        用之不覺(jué),失之難存??倳?shū)記拿空氣類(lèi)比水,"這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)鍵,而且情況非常嚴重,人無(wú)遠慮必有近憂(yōu)。"

        自古以來(lái),我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時(shí)空分布極不均衡。

        南水北調,緩解了北"渴"。從"極度緊缺"到"緊平衡",北方水資源安全卻依然容不得喘口氣。座談會(huì )上,有部委負責同志拿京津冀地區舉例,以全國0.9%的水資源量、2.3%的國土面積,養育了全國8%的人口、貢獻了10%的GDP。數字發(fā)人深思。

        習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng):"我一直在思考這個(gè)問(wèn)題,黃淮海流域作為北方地區的主要組成部分,在國家發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用,關(guān)乎經(jīng)濟安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,形成全國統一大市場(chǎng)和暢通的國內大循環(huán),促進(jìn)南北方協(xié)調發(fā)展,需要水資源的有力支撐。"

        對于這次座談會(huì ),總書(shū)記定位為:"深入分析南水北調工程面臨的新形勢新任務(wù),研究論證下一步怎么干,對南水北調后續工程建設做一個(gè)總體性、指導性意義的部署。""既積極,又慎重。既要有大格局,又要很縝密。要遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續的重大水利工程論證原則。"

        世界上規模最大、距離最長(cháng)、受益人口最多、受益范圍最廣的調水工程,也是極端復雜的系統性工程??缢缟?、跨省跨市,供水、防洪、排澇、航運、生態(tài)、移民……煙波浩渺的水,流淌過(guò)熙熙攘攘的城、阡陌燈火的鄉,牽一發(fā)動(dòng)全身。

        習近平總書(shū)記將"堅持系統觀(guān)念",放在下一步做好南水北調工作的首位。"不要顧此失彼,南水北調的各個(gè)環(huán)節像多米諾骨牌似的,都是連著(zhù)的。""處理好輕重緩急,什么時(shí)候干什么事,哪些是當務(wù)之急,哪些是戰略性的儲備。"

        "要深化各可能方案的比選論證,協(xié)調部門(mén)、地方和專(zhuān)家意見(jiàn),確保規劃設計方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗。"習近平總書(shū)記作出明確指示要求。

        "要統籌來(lái)講。一方面是南水北調下一步怎么做,一方面是調過(guò)去的水怎么發(fā)揮最佳效應。好鋼用在刀刃上,怎么把調過(guò)去的水用在刀刃上。"

        節水,擰緊水龍頭的事,是個(gè)等不得、拖不了的當務(wù)之急。一路走來(lái),習近平總書(shū)記反復強調。

        有省市負責同志發(fā)言說(shuō):"建議國家出臺相關(guān)政策,激勵南水北調沿線(xiàn)省市節約用水。"

        總書(shū)記感同身受:"不能是會(huì )哭的孩子有奶喝。節水做得好,是否給予激勵獎勵?有的地方怎么浪費水都沒(méi)感覺(jué),花點(diǎn)小錢(qián)就打發(fā)了,那是不行的。要建立更規范、更嚴格的節水制度,把節水作為受水區的根本出路。"

        有省市負責同志提到"受水區"和"送水區"的對口幫扶。

        "我從看東線(xiàn)時(shí)就講,滴水之恩涌泉相報。這哪是滴水之恩?是涌泉之恩啊。沿途吃水的人怎么涌泉相報?"習近平總書(shū)記娓娓道來(lái):

        "除了對口幫扶,最主要的措施是不辜負送水人的關(guān)懷。我們不能糟蹋水啊。南水北調沿線(xiàn),無(wú)論城市建設、產(chǎn)業(yè)布局、農業(yè)生產(chǎn),都要考慮節水這個(gè)因素。要更科學(xué)用水、更合理布局。"

        "圍繞節水的方方面面,采取大中小各類(lèi)舉措?!且蕴┥讲蛔屚寥?,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深?!B水源,大大小小的措施都匯集在一起,北方地區節水要實(shí)實(shí)在在去落實(shí)。"

        他接著(zhù)說(shuō):"就像糧食,千辛萬(wàn)苦豐收了,收割、運輸、保藏、加工、餐飲,哪個(gè)環(huán)節都得注意。節水也得這樣。節水是關(guān)鍵,調水是補充。不能一邊調水一邊浪費,更不能無(wú)節制用水。"

        "加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈"提上了日程,相關(guān)任務(wù)寫(xiě)入"十四五"規劃綱要??倳?shū)記感慨:"水網(wǎng)建設起來(lái),會(huì )是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀畫(huà)卷,會(huì )載入千秋史冊。"

        一截截壘砌,一寸寸夯實(shí),一汩汩流淌,一方方潤澤。從暢想到落地,再到新的夢(mèng)想、新的夢(mèng)圓……治水歷程,伴隨著(zhù)中華民族偉大復興的漫漫征程。

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